Décryptage
Séance du Conseil municipal
du 30 avril 2026
Lors de cette séance, le conseil municipal a voté deux grands types de documents financiers :
- Les Comptes Financiers Uniques (CFU) → Ils racontent ce qui s’est passé l’année dernière.
- Les Budgets Primitifs (BP) → C’est le projet de ce qui devrait être fait en 2026.
C’est comme si on regardait d’abord les comptes 2025, puis qu’on décidait le budget 2026.
Procès‑verbaux
Votre accès direct aux documents officiels du conseil municipal
Les procès‑verbaux du conseil municipal sont des documents publics approuvés par le conseil municipal.
St Etienne de Cuines – INFO & PARTAGE vous en facilite l’accès afin que chacun puisse suivre clairement les décisions prises,
les projets engagés et la vie démocratique de la commune.
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Enregistrement audio
Écouter la séance du Conseil municipal
Nous vous proposons également l’enregistrement audio de la séance. Cliquez sur ce lien pour l’écouter.
📘 Les Comptes Financiers Uniques (CFU) – “On fait les comptes de 2025”
Le CFU est un document obligatoire qui récapitule toutes les dépenses et recettes réelles de l’année précédente.
Il y avait 3 CFU :
- celui de la commune,
- celui de l’eau/assainissement,
- celui de la chaufferie bois.
👉 Ils ont tous été approuvés, avec 12 voix POUR et 2 ABSTENTIONS (Mme Loschi et M. Nicol).
🔍 Ce que cela signifie concrètement
- Les comptes 2025 sont jugés conformes et corrects.
- Le conseil reconnaît que l’argent a été dépensé dans les règles.
- Les abstentions signifient : “je ne m’oppose pas, mais je ne valide pas totalement non plus”.
C’est un peu comme valider le bilan comptable d’une association ou d’une entreprise.
📘 Les Budgets Primitifs 2026 – “On décide ce qu’on va faire en 2026”
Le Budget Primitif (BP) est le document qui fixe les montants prévus :
- en investissement ( les achats de matériels qui durent plusieurs années, les travaux importants, les études,…)
- en fonctionnements (toutes les dépenses qui se répètent d’une année sur l’autre, le petit entretien, les salaires, etc….).
Il y avait 3 budgets :
- chaufferie bois,
- commune,
- eau et assainissement.
🔍 Les résultats du vote
- Commune : 12 POUR – 3 CONTRE
- Eau/Assainissement : 12 POUR – 3 CONTRE
- Chaufferie bois : 15 POUR (unanimité)
🔍 Qu’est-ce que cela signifie concrètement ?
- Les budgets 2026 sont adoptés, donc la commune peut fonctionner normalement.
- Les 3 votes contre signifient un désaccord politique ou technique sur les choix budgétaires.
- Le budget de la chaufferie bois, lui, fait consensus total.
En clair : la commune a maintenant le feu vert pour engager les dépenses prévues en 2026.
🔍 Pourquoi ces votes sont importants ?
Parce que sans budget voté la commune :
- ne peut pas payer ses factures,
- ni lancer de travaux,
- ni financer les services publics.
Le vote du budget est l’acte politique le plus important de l’année pour un conseil municipal.
📘 Comprendre les comptes 2025 et les projets 2026
Voici ce qu’il faut retenir.
1. LeS CFU 2025 : une année globalement solide
1.1. Le budget de la commune : un fonctionnement très excédentaire
Fonctionnement 2025
- Dépenses : 1 294 455 €
- Recettes : 2 367 246 €
- Excédent : +1 072 790 €
Les recettes proviennent surtout :
- des impôts et taxes (44%),
- de l’excédent de l’année précédente (34%),
Les dépenses se concentrent sur :
- les charges générales (38%),
- les charges de personnel (36%).
👉 La commune dégage un excédent très important, signe d’une gestion très prudente et d’une capacité d’autofinancement élevée.
Investissement 2025
- Dépenses : 533 138 €
- Recettes : 176 078 €
- Déficit : –357 060 €
Ce déficit est normal : l’investissement est financé par l’excédent de fonctionnement. 👉 Aucune tension financière.
1.2. Eau & Assainissement : un service équilibré
- Excédent d’exploitation : +65 749 €
- Excédent d’investissement : +24 147 €
- Résultat de clôture : +89 897 €
👉 Le service est sain et autonome, mais les dépenses d’investissement nécessaires au renouvellement du réseau d’eau vieillissant ont-elles été réalisées ?
1.3. Chaufferie bois : un budget excédentaire
- Excédent d’exploitation : +7 884 €
- Excédent d’investissement : +71 767 €
- Résultat de clôture : +79 652 €
👉 Le service est bien géré.
2. Une situation financière globalement stable
Les trois budgets montrent :
- un excédent de fonctionnement très élevé,
- des investissements financés sans difficulté,
- des services publics annexes excédentaires,
- une capacité d’autofinancement solide.
👉 La commune dispose de marges de manœuvre pour investir.
3. Les investissements prévus pour 2026 : les priorités de la majorité
Le Budget Primitif de la commune 2026 prévoit 448 700 € d’investissements, répartis en cinq grands axes.
3.1. Études et projets structurants – 150 000 €
- PLU : 30 000 €
- Étude École : 120 000 €
👉 Ces études préparent les projets majeurs des prochaines années : urbanisme, rénovation scolaire.
3.2. Voirie et éclairage – 250 000 €
- Réfection de voirie : 100 000 €
- Éclairage LED : 150 000 €
👉 Deux priorités :
- améliorer la sécurité routière,
- réduire la consommation énergétique.
3.3. Constructions – 4 400 €
- Four communal : 4 400 €
👉 Un investissement modeste mais utile pour le patrimoine communal.
3.4. Matériel et équipements – 34 300 €
- Travaux au stade (eau chaude) : 10 100 €
- Tables de pique-nique ONF : 4 200 €
- Matériel divers : 20 000 €
👉 Des équipements concrets, visibles et utiles au quotidien.
3.5. Informatique – 10 000 €
👉 Modernisation des outils de travail de la mairie.
🔍 Synthèse des investissements 2026
| Domaine | Montant |
| Études | 150 000 € |
| Voirie & éclairage | 250 000 € |
| Constructions | 4 400 € |
| Matériel & équipements | 34 300 € |
| Informatique | 10 000 € |
| TOTAL | 448 700 € |
👉 Les investissements sont raisonnables, financés et cohérents avec les excédents disponibles.
📘 Conclusion
- Le CFU 2025 montre une commune solide financièrement, avec un excédent important.
- Les budgets annexes (eau/assainissement, chaufferie bois) sont bien gérés.
- Le BP 2026 prévoit des investissements ciblés :
- transition énergétique,
- sécurité routière,
- préparation de projets structurants,
- amélioration du cadre de vie.
👉 Une situation saine, des projets réalistes, mais peut-être une vision à court-moyen terme ?
🔍 Un excédent de fonctionnement exceptionnellement élevé : normal ou pas ?
La commune affiche un excédent de +1 072 790 € en fonctionnement.
Pour une commune de 1 200 habitants, c’est très au-dessus de la moyenne. En général, les communes de cette taille ont des excédents de fonctionnement entre 100 000 et 400 000 €.
Ici, on dépasse le million.
❗ Ce que cela peut signifier
- soit la commune n’a pas réalisé des dépenses prévues (retards, projets abandonnés),
- soit elle a augmenté fortement ses recettes (impôts, dotations, produits financiers),
- soit elle constitue une trésorerie très importante, ce qui peut être questionné si les besoins locaux sont urgents.
❗ Point sensible
L’excédent provient à 34 % de l’excédent de l’année précédente.
👉 Cela peut indiquer une accumulation d’excédents non utilisés.
Pour une petite commune, trop d’épargne n’est-il pas parfois perçu comme un manque d’investissement dans les services publics ?
🔍 Les investissements 2026 : beaucoup d’études, qu’en est-il des réalisations ?
Sur les 448 700 € prévus en 2026 :
- 250 000 € à la voirie et à l’éclairage
- Le reste est marginal
- 150 000 € sont consacrés à des études (PLU + école)
❗ Ce que cela révèle
- La commune prépare beaucoup, mais quelles sont les réalisations ?
- Les études sont nécessaires, mais elles ne doivent pas devenir un puits sans fond.
🔍 Eau / Assainissement et Chaufferie bois : excédents… mais à surveiller
Les deux budgets sont excédentaires, ce qui est positif.
Mais :
Eau/Assainissement
- Excédent de +89 897 €
- Des besoins en investissements importants pour le renouvellement du réseau et la station d’épuration obsolète.
Chaufferie bois
- Excédent de +79 652 €
- Mais quelle visibilité sur les besoins en investissement ?
🔍 Une question essentielle : la commune investit‑elle suffisamment pour ses habitants ?
Malgré un excédent budgétaire supérieur à un million d’euros, une interrogation citoyenne demeure :
👉 Pourquoi observe‑t‑on si peu d’investissements concrets ?
- Où en sont les rénovations des bâtiments publics ?
- Quels sont les projets sociaux réellement engagés ?
- Quels aménagements urbains ont été programmés ?
- Quels investissements sont prévus pour la jeunesse, la culture et le sport (hors les 10 100 € consacrés à l’eau chaude du stade) ?
Pour une commune de 1 200 habitants, le niveau d’épargne est particulièrement élevé. Les investissements, eux, semblent faibles au regard des moyens disponibles.
Cela peut être perçu comme :
- une gestion prudente et sécurisante (vision de la mairie),
- un manque d’ambition ou de dynamisme (version de certains citoyens).

